受本轮新冠肺炎疫情影响，多地疫情防控措施升级，相关企业面临极大的经营压力。为此，无锡、南京、泰州、连云港、淮安等地近期陆续出台为企业纾困的政策举措，聚焦中小微企业的急难愁盼，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在今年2月江苏印发的“苏政40条”基础上，各地新政力度加码，更加贴合本地企业需求，句句干货，条条暖心，彰显了地方政府“助攻”企业的态度、温度和力度。

靶向施策助重点行业脱困

住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业因其经营特点，受疫情影响冲击最大。淮安文旅业发展态势良好，西游乐园、方特东方欲晓等重大文旅项目相继竣工，大运河“百里画廊”建设如火如荼。但疫情突如其来，游客锐减，让不少想在行业内大干一场的从业者望而却步。淮安4月3日出台的“纾困45条”，提出“支持重点行业恢复发展”，安排1000万元市级文化产业发展引导资金，继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金，将符合条件的旅游民宿、乡村产业集聚区、特色小镇、红色旅游景区、度假区等纳入工会疗休养活动范围……一揽子举措，极大提振了从业者坚守的信心。

记者注意到，南京、泰州、连云港等地发布的助企新政中，也都突出了对重点行业的纾困。例如，泰州在3月31日发布的针对服务业纾困的“22条”中，就明确提出：支持餐饮商户延长营业时间，具备条件的适当放开夜间非高峰期临时占道停车;鼓励旅游星级酒店、A级景区、民宿、旅行社、文旅企业等开展各种线上促销活动，顺延旅游年卡有效使用期限。

南京助企“纾困20条”中单独拿出三条助力餐饮行业、批发零售业和文旅休闲业的发展、回暖。在助力餐饮行业复苏的举措中，南京提出“支持互联网平台企业降低平台经济参与者经营成本”“减半收取餐饮业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验收费”等贴心举措。连云港则推出促进餐饮业恢复、开发疗养产品等8条政策，及优化运输结构、鼓励出口转内销、加大出口信用保险承保力度等帮扶外贸企业的5条政策。

减税降费播洒“及时雨”

“疫情开始后这段时间，生意连以前的一半都不到，外卖也不多，进项少了，手底下还有几个员工要养着。”南京市鼓楼区华侨路街道一家麻辣烫老板李先生靠着餐馆生意养家糊口，却因疫情经营压力骤增。好在他租用的是国有企业的房屋，很快将享有三个月房租减免的福利。

日前，为应对疫情影响，助力中小微企业平稳发展，南京在减轻企业房租负担方面，举措明确：被列为疫情中高风险的地区，对承租市、区所属行政事业单位和国有企业国有房产的服务业小微企业和个体工商户，减免6个月租金，其他地区减免3个月。这些政策让和李先生一样受到疫情冲击的众多企业直接受益。

刚刚搬进新厂房的江苏舒欣扬电工设备有限公司，因疫情停工停产一周，经营销售也因各地外出政策一度受困，政府为公司送来“惊喜”。公司负责人杜垚告诉记者，根据当地新政，企业不仅可以缓缴税费6个月，还因为刚搬入的厂址为国有房产能再获得减免3个月租金的支持。“几十万元的实惠，极大缓解了我们的资金压力。”杜垚说，各级各部门用心、贴心又暖心的帮助给了公司发展一个全新起点，“相信没有一个寒冬是过不去的”。

真金白银的补贴对企业来说无异于及时雨。3月25日，无锡市助企纾困“锡政50条”，预计将兑现产业扶持资金110亿元，新增减税降费超200亿元，最大力度帮助企业提振信心、减少损失、渡过难关。3月31日，泰州专门针对工业企业纾困发布15条扶持措施，从用工、金融、税费等多方面为企业“省钱”。

培训补贴助企赢未来

减税降费能解当下之急，助力企业加强员工培训则为其长久发展奠定基础。各地发布的纾困新政中，大都明确了援企稳岗、培训补贴的具体措施。例如，“锡政50条”提出要实施失业保险援企稳岗“护航行动”、按规定给予社保补贴和培训补贴，相关工作由无锡市人力资源和社会保障局牵头开展。

“近期，公司在建项目几乎都遇到了人员管控、物资运输等方面的困难，但我们依然紧抓员工技能培训不放松，着力提升员工素质。”江苏天亿建设工程有限公司是无锡一家国家房屋建筑施工总承包特级资质企业，员工近万人。该公司副总经理袁志钢告诉记者，建筑行业大量员工都是农民工，公司多年来注重员工培训，提升用工的规范性和企业综合实力，但在疫情后，员工培训也面临着较大压力。无锡人社部门一方面根据企业实际生产需求制定符合企业标准的职业技能等级认定培训方案，另一方面，提升培训补贴标准，大大提高了企业培训积极性，让企业员工实现了疫情期间“学习不停歇”。

无锡人社局相关负责人介绍，按照无锡市委市政府的要求，该局今年将加大对企业的帮扶纾困力度，实施强有力的稳岗保就业举措。在职业技能培训补贴方面，该局明确，备案企业自主培养评价技能人才取得高级工以上技能证书的，培训补贴标准较社会培训上浮30%;企业开展新型学徒制培训，根据培养层次，给予企业每人每年4000至8000元的培训补贴;重点产业集群、新兴产业、数字技能等领域的项目制培训，结合成本按每人不超过3000元给予单位培训补贴。三项培训补贴预计全年发放5000万元左右。

为进一步帮助企业享受职业培训各项惠企政策，各地相关部门都已行动起来。其中，连云港人社部门鼓励企业采取“互联网+”线上培训模式，对企业新招用人员，开展职工岗前技能培训，对员工入职12个月内、培训时间不少于20课时、经考试合格取得培训合格证的人员，按规定给予岗前技能培训补贴。截至目前，已开展职业技能培训1569人，其中岗位技能提升培训251人，发放职业培训补贴26.5万元。

(江苏经济报记者 耿文博 洪姝翌 张韩虹)

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