编者按：
市场主体是社会生产力的基本载体，是经济发展的“顶梁柱”“发动机”。我市把今年确定为“市场主体培育年”，并明确了新增6.2万户的工作目标。
市场主体从哪来?新的市场主体能做什么?政府部门还有哪些环节需要补强?日前，带着这些问题，记者对去年落户我市的湖南定坤工程咨询公司(简称湖南定坤)进行了采访，以这家“非典型性公司”为样本，解读“市场主体培育年”的一些思考与启示。
今天我们刊发这篇报道，既是为新兴的市场主体鼓劲，也期待更多的市场主体如雨后春笋，成为推动株洲经济高质量发展的生力军。
为什么来株洲?
A
——“我们的机会来了”
对于湖南定坤来说，在株洲的每一天都是新的——第一个元旦、第一个春节，甚至第一场雪……一切都是崭新的开始。
去年4月，湖南定坤在南方航空工贸园挂牌成立，屈指算来，还未满一岁。
公司负责人文鑫，站在办公楼前，冲着旁边的那幢三层小楼用手一划拉，说，“我们正在洽谈，准备全部租下，用于公司监理部办公。”
文鑫是渌口区人，尽管是名“80后”，却已是建筑工程领域的“老江湖”了。
文鑫大学专业学的是建筑设计。2005年，在沿海城市闯荡的文鑫与他人合伙，成立广州金良工程咨询有限公司。这家公司立足广州，辐射全国，经过十余年的发展，业务遍布全国。
谈起自己当年外出创业，文鑫感慨道：那时的株洲，跟内地的其他城市一样，地方保护意识浓，技术、人才缺乏充分的交流、竞争，吃关系饭，创业累，难以体现个人的能力。相对而言，沿海城市开放度高、包容性强、外地人多，大家相互学习、相互竞争，在建设城市的同时，也提升自己，能实现更大的价值。
十七年后的今天，拨转马头，从沿海城市回到株洲创业，在他看来，是一种必然的选择。
“株洲提出了‘培育制造名城，建设幸福株洲’的目标，我们可以服务的领域很多。”文鑫认为，培育制造名城，意味着要大力发展制造业，而发展制造业就离不开基础建设，得有工业园区、厂房及交通、管网等配套建设。建设幸福株洲，也少不了旧城改造、民生改善等建设项目。株洲要“发愤图强、重振雄风”，城市面貌肯定都会焕然一新。“这都是我们业务的范畴，我们的机会来了!”文鑫笃定地说。
一番考察后，公司将办公地点选定位于天元区的南方航空工贸园，一口气将园区办公楼整个六楼全部租下。
文鑫坦言，这里是他们公司落户株洲的不二之选。
南方航空工贸园是国企投资，国企讲规矩、信得过。这座办公楼位于株洲大道，无论是往市政府和住建局、自规局等部门办事，还是去机场、上高速，都十分方便。
“时间就是效益，我们就喜欢同讲规矩的企业打交道，就喜欢简洁、便捷。”文鑫说。
公司运转步入正轨后，去年10月开始面向市场承接项目，一系列的项目洽谈合作正顺利推进。
启示一：
“春江水暖鸭先知”。一个地方的发展前景好不好，对投资者有没有吸引力，不能自话自说，市场投资主体的感受和选择是风向标，最有说服力。新蓝图、新方位，蕴藏着无数的商机。看准了形势，洞察了先机，就赢得了主动。
能做什么?
——“做株洲全过程工程咨询服务行业的一条‘鲶鱼’”
B
项目建设，涉及的领域宽、环节多，每个领域和环节的专业性都极强，项目建设咨询服务业务市场空间不小。
走在每个城市的大街上，不经意间，你也许就能发现这样的项目咨询服务公司，做立项的，做预算的，做招标的，做监理的，不一而足。这个行业，看上去似乎已经饱和。
湖南定坤落户株洲，能做什么?
“我们做全过程工程咨询服务，简单说，就是工程建设从开始到结束，‘一站式’服务全包，这是未来行业发展的大趋势、新模式。”文鑫说。
过去，传统的工程咨询服务，都是“碎片化”，参与方多、各自为政，建设单位协调管理难度大、成本高，在工程建设更新迭代加速的今天，已不能满足建设单位的需要。
全过程工程咨询服务，高度整合投资决策、招标、勘察、设计、监理、项目管理、造价等业务资源和专业能力，提供全过程一体化的项目决策咨询和过程管理控制服务，这是国家倡导、支持的行业发展新模式。
2017年2月，国务院办公厅发布了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，明确提出培育全过程工程咨询，“政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。”同年5月，住建部发布通知，在全国开展全过程工程咨询试点，湖南是试点省之一。2019年3月15日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》。湖南2020年7月年印发了《关于推进全过程工程咨询发展的实施意见》，目标是到2025年，新建项目采用全过程工程咨询的比例达到70%以上。
目前，全过程工程咨询，在港珠澳大桥、华夏文化展示中心、湖南贫困地区芙蓉学校等重大项目上得到广泛应用，社会反响良好。
湖南定坤总经理初丽敏，之前是“海南定宇”在新疆石河子市体育公园项目的总负责人。她说，这个项目总投资20多亿元，采用的就是全过程工程咨询服务。
“全过程工程咨询，能帮业主节约成本、提高效率、提高质量，把各项基础性工作往前提。”初丽敏举例说，建设项目一般都是工期长，完工后才能审计。石河子体育公园项目的基础工程做完，进行单元单项审计结算，监理、造价、审计等全参与，大大提高了效率。
简奕舟，地道的株洲人，此前在福建、广州等地从事工程项目招标采购代理服务，干了十余年。去年，他回到株洲与文鑫合伙，加盟湖南定坤，担任负责招标采购的副总经理。
“全过程工程咨询服务，湖南起步晚，株洲更晚。目前，株洲能做全过程咨询的几乎没有，硬件与软件都有待加强，大家都在转型。”简奕舟说。
全过程咨询服务，是跨专业、跨组织、跨人才的集合，需要建筑、法律、财务等各行业的专业人才加入。
“90后”曾迈玄，在株洲做了10年财务审计工作，在饭局上认识了简奕舟后，曾迈玄来到湖南定坤。她说：“以前，在几个单位才能见到的人才，现在在这一家公司就能看到。我一来就上瘾了，每天查资料、看文件，每天都在学习，在这里觉得充满了希望!”
“优质的服务，是我们的底气、实力，谁都不会拒绝。我们要做株洲全过程工程咨询服务行业的一条‘鲶鱼’，与大家一起努力，补齐株洲全过程工程咨询服务方面的短板。我们对自己的专业自信，有信心立足株洲、面向湖南，把服务做成品牌，让品牌形成价值、成就企业。”初丽敏说。
启示二：
无创新，不未来。没有哪个行业会一成不变，创新催生新市场。生产建设迈向高端，必然带来服务更迭。对标先进，差距就是潜力，就是新的市场空间。紧跟市场潮流，创新理念、方法、路径，就有未来。
希望政府部门做什么? ——“提前用制度划定新兴行业边界”
C
成立公司，跑项目、办审批，少不了与政府部门打交道。
株洲的政府部门办事效率高不高，营商环境好不好?
“从财政部、省建设厅，到株洲政府部门审批落地，一路顺畅。可以说，株洲的行政审批效率与外地已经相差无几。”文鑫不吝赞美。
但是，项目建设全过程咨询，在内地还是新生事物，如何推进、完善、提升，还有许多环节需要政府、企业和社会共同努力。
湖南定坤副总经理吕斌介绍，如今，对造价公司的资质限制取消，完全放开，行业的集中度提高，增强了市场的活力，同时也导致造价单位增多，造价人员的缺口变大。尽管对项目工程技术人员的要求高了，但公司的进入门槛低了。小公司就可以承接业务，小团队运行成本低，单价也越压越低，最终服务跟不上。吕斌认为，“项目建设全过程咨询也面临这样的情景，如果政府部门规范引导乏力，就可能导致市场无序、混乱。”
文鑫也有同感。行业入门槛低，服务良莠不齐，到头来“劣币就会驱逐良币”。他建议，可建立行业绩效考核制度，从诚信、服务等方面进行考核，让好企业脱颖而出。“扶持新兴行业健康发展，需要政府部门提前用制度划定行业边界，确保一开始就在规范的轨道上，否则今后清理治理起来，花费的成本更高，纠错的难度更大，这也是优化发展环境的重要方面。”谈到这个问题，文鑫语气慎重。
“全过程咨询，绝不是简单的业务组合概念。建议政府部门加大推广力度，政企多交流。”文鑫还建议，政府部门可号召相关单位，搭建学习平台，比如在株洲组织成立全过程咨询协会，专家、技术人员资源实现共享，相关政策随时交流。沿海城市实施早、理念先进、经验丰富、信息前卫，可以邀请全国全过程咨询领域的专家来株洲培训，通过学习交流共同提高。
行业的人才问题同样重要。全过程工程咨询，既需要“全才”全面掌舵，也需要专才精准服务。
湖南定坤的技术骨干，都是在行业打拼多年的“大拿”。初丽敏拥有国家认证的注册资格近十个，每一个都是代表行业顶级的专业水准。
“株洲的建筑行业，专业人才流动很大，同样的技术与服务，收入比外面低。只有人才值钱了，才会吸引越来越多的人才留下来。”作为株洲的儿媳，初丽敏说，“我们牺牲了在外地的高报酬，回到株洲创业，看中这里的发展机会，更因为我们的家在株洲、根在株洲，希望我们共同努力，株洲的明天更好!”
启示三：
培育新的市场主体，就是培育新技术、新产业、新业态、新模式，政府部门的理念、能力、举措都得更新。服务和管理，是政府的两大基本职能，优化服务和提升管理永无止境。政府部门与时俱进，视野前瞻，在培育新兴市场主体的同时，以制度性建设引领规范行业发展，就是对“四新经济”的有力护航。
(株洲日报·掌上株洲记者/李支国)
标签： 市场主体 株洲经济 建筑工程 市场投资主体 重大项目
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