春日温柔，夏日热烈，春夏之交的时节，播种和生长总是同时进行。

“集中开工重大项目120个，总投资478.3亿元，年度计划投资230亿元!”4月末，在南充2022年第二季度重大项目集中开工活动现场，上百个涵盖基础设施、产业发展等方面的优质项目如同“种子”一般，播撒在南充大地上。

播种，基于对土壤的信任，更源于对收获的期望。

南充，就是这样一片不负信任、生机勃发的土地。

回望，南充地区生产总值由2016年的1651亿元扩跃升至2021年的2601.98亿元。可观的增量背后，离不开710余万土生土长南充人的辛勤耕耘，也离不开万千从天南地北而来的“新南充人”的投资建设。

展望，成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、新时代革命老区振兴发展……时代已赋能南充城市发展强劲的内生动力。对此，南充市委书记朱家德强调，要坚持以经济建设为中心、以项目投资为抓手，奋力推动南充高质量发展。同时，为有效发挥外部环境的助推作用，朱家德明确提出，“要持之以恒优环境，坚持以企业发展为中心，建立亲清政商关系，着力构建稳定、公平、可及的营商环境。”

内外兼修，潜力迸发。今日之南充，一片温度宜人、速度喜人、高度感人的营商新天地跃然眼前，如同一张代表着城市发展能力、魄力、潜力的金色名片，吸引越来越多的投资者、建设者来此播种、耕耘、收获……

“温度”——

更贴心更细心 政策礼包有料有效

“对税率了解的情况如何?”

“专项资金申请流程是否清楚?”

……

南充市发改委作为南充牵头营商环境工作的部门，从去年11月开始，就通过省民调中心云平台开展了“2021年南充营商环境企业调查”，7万份与企业发展息息相关的问卷调查，发送至南充企业负责人的手机上。“样本分布合理，调查结果真实且代表性强。对南充营商环境相关政策的制定，提供了有效参考。”南充市发改委相关负责人表示。

透过贴心与细心，我们看到的是南充优化营商环境的诚心与决心。

近年来，为全面梳理全市营商环境工作情况，根据南充市委安排，市委政研室(改革办)组建调研组，采取现场走访、座谈交流、意见征求、问卷调查、电话访问等方式，对市级相关部门、县(市、区)、产业园区及部分中小企业进行了深入调研，分析查找问题短板、研究提出对策建议。

基于对全市营商环境的多维度研判，近年来，有料更有效的服务政策如“春雨”一般滋润着南充经济社会发展。

支持民营经济健康发展23条、中小企业发展16条、科技创新奖励办法、促进招商引资、促进全社会加大研发投入等30多个政策文件，形成全方位扶持企业发展的系列政策包。

同时，南充还印发了《南充市营商环境指标提升专项行动方案》《南充市优化工业领域营商环境工作方案》《关于工程建设招投标领域突出问题系统治理工作方案》等48个方案，形成全市行动方案(1个)+行业工作方案(12个)+重点实施方案(35个)的整套重要工具箱，为优化营商环境提供了标准和路径。

今年，南充在优化营商环境的路上又踏一大步——出台《南充市支持制造业高质量发展的若干政策措施(试行)》和《南充市建设全省和成渝地区一流营商环境政策措施30条(2022年版)》(以下简称《政策措施30条》)。《政策措施30条》对不断优化市场准入、要素保障、生产经营、法治保障、政务服务、社会人文六大环境和不断强化工作保障提出了明确要求。

“区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。《政策措施30条》的出台，有助于持续提升南充企业主体力、市场资源配置力、党政环境服务力，助力南充全力打造全省和成渝地区一流营商环境。”南充市政府办相关负责人表示，根据《政策措施30条》具体要求，市级相关牵头部门将结合南充实际情况制定相应的工作方案、操作办法、落地措施，推动工作落实见效。

一揽子有温度更有精度的政策“大礼包”相继出炉，切实畅通了企业发展的道路，增强了企业发展的信心。

“南充持续打造公平公正的市场环境、高质高效的政务环境和亲清政商的发展环境，推动营商环境不断优化，有助于提升企业发展动力，释放企业发展活力。”吉利商用车南充基地的相关负责人告诉记者，如今，吉利商用车南充基地也用良好的发展成绩回馈了南充优秀的营商环境。“基地正式投产4年多来，远程纯电动公交车、轻卡批量投放国内主要城市。其中，远程轻卡市场占有率长期位居新能源商用车细分市场前列。”

在南充的决策者看来，一流的营商环境，是一座城市的名片，也是一个地方的最大竞争力。

刚刚结束的省第十二次党代会对南充提出了“南充-达州组团培育川东北省域经济副中心”的新要求，因此，南充更需要把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“关键抓手”，以“全省对标创新行动”为牵引，以刚出台的“政策措施30条”为重点，全力打造审批环节最少、流程最优、时间最短、成本最低、企业获得感最强的“五最”营商环境，加速实现评价排位“稳居一方阵、冲刺前三甲”目标，以营商环境“大优化”推动南充发展“大提速”。

“速度”——

强保障提效率 项目释放巨大潜能

“其实，企业原计划落地的城市不是南充。”越创铝业副总经理金炜直言不讳地告诉记者，最终是政府的真诚与热情打动了企业。

事实上，在项目落地后的建设过程中，南充所展现出的速度，不负企业选择。

“去年一月前，这里还是一片堰塘。”随着金炜手指的方向看去，记者仿佛能看到一年多前，挖山填沟的建设场景。“2021年1月我们与嘉陵区政府签订了投资协议，项目于3月6日正式开建，10月13日正式投产。”金炜坦言，类似规模的项目在其他地方可能需要2年时间，而在南充只用了10个月。“当年签约、当年建设、当年投产。没有政府引导，这个项目不可能完成!”

“南充速度”，让“初来乍到”的越创铝业为之惊叹，而深耕南充多年的三环电子，对于“南充速度”则有更深刻的感受。

“可以说南充三环电子有限公司是南充产业发展的有力见证者。这些年，我们看到了南充的产业之变。5年前的高坪区只有三环一家电子企业。如今，上下游产业链不断发展延伸，相关配套更加齐全。”南充三环电子有限公司副总经理梁明川说，在南充全市包括溢辉电子、中深创、川晶科技在内的10余家电子信息企业已相继落户，电子信息产业也成为南充加快培育的“三大百亿战略性新兴产业”之一。

速度与激情，在南充大地上持续上演。

相关数据显示，今年一季度，南充市300个重点项目加快推进，累计完成投资336.9亿元，完成率为32.2%，超过目标进度。

为加速项目推进，南充建立市级领导联系重大项目机制。重大项目均成立市县领导牵头的工作专班，市级领导每月现场办公2次以上，帮助企业协调解决问题。

同时，南充还运用多种手段，激励区市县加快推动项目发展。建立“一季度一拉练一开工”项目推进机制，通过分县拉练和集中开工，在各地营造比学赶超的建设氛围;推行“红黑榜”机制，对项目投资进入年度红榜的，在建设用地指标和专项资金方面予以倾斜。

“聚焦市场关切问题精准施策，提高项目招标投标效率和市场主体感受度。”南充市发改委相关负责人告诉记者，近年来，南充常态化推进不见面开标和远程异地评标。同时，将投标人电子交易平台使用费大幅下调40%，进一步调整优化投标保证金退还方式，取消投标保证金退还申请和审核环节，优化调整为“在线退”和“实时退”。

“高度”——

以一流营商环境助力高质量发展

面对发展不够、发展不足、发展不平衡的南充市情，南充市委始终把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，实施重大项目“一对一”高层招商，高位推动，精准出击。

翻开南充近几年的招商引资成绩单，一条上扬的曲线跃然眼前——

2017年以来，南充新签约中科九微、华讯方舟、溢辉电子、新松机器人等一批重大招商引资项目，推动浙江吉利、潮州三环等知名企业纷纷追加投资、再上新项目;成功引进总投资330亿元的年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目，实现了百亿级重大产业项目招引新突破;

……

记者从南充市经济合作和外事局获悉，今年，南充计划引进一批具有战略性、引领性的大项目、好项目，力争全市新签约项目230个以上。截至4月底，南充已新签约招商引资项目93个，其中，制造业项目61个，分别完成年度目标任务的40.4%、50.8%。

5月10日，南充市制造业招商引资“百日攻坚”行动(第二季)正式吹响号角，高质量发展再迈新步伐。

“近年来，南充市围绕汽车汽配、油气化工、食品饮料等优势主导产业，培育了吉利新能源汽车、PTA等一批制造业‘链主’企业。”南充市经济合作和外事局相关负责人表示，下一步，南充将针对性实施产业强链行动，制定发布项目投资“城市机会清单”，谋划招引一批强链、延链、补链项目，形成大项目、好项目集聚发展新态势。与此同时，要开展制造业项目招引攻坚行动，着力提高产业基础高级化和产业链现代化水平，推动数量与质量“双提升”。

今日之南充，更大范围、更深层次、更高质量的开放合作正在推进，而这，也对南充的营商环境提出了更高要求。

对此，南充该如何作答?

拓宽广度——加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域交流合作，积极融入成渝地区双城经济圈建设，推进川东北、渝东北一体化发展，建设阆苍南一体化发展示范区，构建区域协调发展共同体。

聚焦精度——围绕产业链和产业集群发展招大引强，依托现有企业、行业协会、异地商会，开展以商招商、平台招商、委托招商和激励入驻企业再投资，积极引进产业链关键企业、上下游配套企业。

延展深度——搭建金融机构、高等院校、科研院校与企业交流合作平台，形成银政企、校地企、政产学研用深度合作的良好局面。

加强力度——培养一支眼光敏锐、熟悉政策、精通业务、执行力强的招商队伍，争取和引进更多大项目、好项目。

在适宜的温度下播种，以惊人的速度扎根，并朝着太阳所在的方向拔高再拔高……这是一棵大树参天的秘诀。

纵观南充营商环境，对照上述标准不难找到共鸣点：政策贴心暖心、建设提速提质、目标更高更优……近年来，南充力破限制产业、项目发展的“痛点”“堵点”“难点”,不断优化营商环境，作为成渝地区双城经济圈投资创业福地的热度持续攀升。

“十四五”期间，南充将以市场主体和市民获得感为重要评价标准，持续打造市场化、法治化、便利化营商环境，建设成渝地区双城经济圈投资贸易便利、行政服务高效、法治体系完善的标杆城市。

南充，营商环境这张金色名片正持续发往五湖四海!

南充，建成全省和成渝地区一流营商环境指日可待!

(记者 张小星 唐千惠)

标签： 南充2022年第二季度重大项目集中开工活动 南充建立市级领导联系重大项目机制 四川省民调中心云平台 成渝地区双城经济圈建设 南充地区生产总值

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